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大唐玄奘电影北京垃圾分类工作提速 以立法方式让软约束硬起来

来源:bet36体育在线网_bet36手机投注_bet36亚洲版是真的新闻网??????????????????发布时间:2019-10-28 10:18

继上海实施垃圾强制分类后,北京市垃圾分类工作也在提速。《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》(以下简称《修正案》)日前公开征求意见。谁来管,怎么分,拒不分类的怎么处罚?《修正案》提出了总体管理要求、完善源头减量措施、强化分类投放要求、进一步发挥社会共同参与作用等。

政府统筹,多部门联动协同推进

据生态环境部公布的数据显示,2017年全国202个大中城市生活垃圾产生量超过2亿吨,其中,北京生活垃圾生产量最大。

北京市城市管理研究院检测分析室主任刘欣艳表示,随着垃圾总量增加,后端处理压力颇大。2019年,北京垃圾处理总量预计突破1000万吨,厨余垃圾约占1/2。目前北京生活垃圾处理主要采用焚烧、填埋、堆肥等方式。预计2019年,北京垃圾填埋的处理能力不到200万吨,焚烧、堆肥处理能力分别约为600万吨、200万吨。目前,还有几座垃圾焚烧厂正在建设中。

《修正案》明确实行生活垃圾处置总量控制,细化了政府各相关部门的监管职责,如北京市政府统一领导全市生活垃圾管理工作,市发改行政主管部门负责制定促进生活垃圾源头减量、资源化利用及无害化处置的政策,协调生产者责任延伸制度的落实;市城管执法部门负责对查处违反生活垃圾管理规定行为的指导和监督等。

“垃圾分类,特别重要的是政府统筹、部门联动、协同推进。”清华大学环境学院教授刘建国说,过去推动垃圾分类,常常把责任压在某一个部门身上,但该部门的权限非常有限,难以调动那么多资源去推动如此复杂的事情。因此,通过党政一把手或主要分管领导亲自抓、去推动,调动各相关部门参与到分类工作中来,推进的阻力会小一些、力度会大一些,进度会快一些。

刘建国说,还要建立生产者责任延伸制度,将来可让一些产品的生产商和平台承担更多责任,比如垃圾快速增长的快递、外卖行业,倒逼生产商和平台想办法改进包装,促进包装垃圾的减量。《修正案》还规定,餐饮经营单位、餐饮配送服务提供者和旅馆经营单位不得主动提供一次性餐具或日用品,旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品,“逾期不改正的,处1000元以上5000元以下罚款。”

按四分法,完善源头减量措施

《修正案》针对生活垃圾定义,采用的是厨余垃圾(餐厨垃圾)、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的四分法,主要是增加了“有害垃圾”“其他垃圾”的投放类别。

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